Pasar Tuna Amerika: Peluang Besar, Persaingan Ketat

Oleh: Suhana

Di balik rak-rak supermarket, restoran sushi, hingga industri makanan olahan di Amerika Serikat, terdapat sebuah pasar tuna yang bergerak dalam skala miliaran dolar. Tuna bukan sekadar komoditas hasil laut. Ia telah menjadi bagian dari rantai industri pangan global yang menghubungkan nelayan, perusahaan pengolahan, eksportir, importir, distributor, hingga konsumen.

Bagi Indonesia, pasar tersebut bukan sesuatu yang asing. Indonesia telah lama menjadi salah satu pemasok tuna bagi Amerika Serikat. Namun, perkembangan perdagangan pada 2026 menghadirkan pertanyaan yang menarik: apakah Indonesia sudah memperoleh nilai ekonomi yang sebanding dengan besarnya potensi sumber daya tuna yang dimiliki?

Data impor National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) Amerika Serikat periode 2024–2026 memberikan gambaran menarik tentang dinamika pasar tersebut. Bukan hanya mengenai berapa banyak tuna yang diimpor, tetapi juga jenis produk yang diminati dan bagaimana posisi Indonesia dalam persaingan dengan negara pemasok lainnya.

Pasar Miliaran Dolar yang Terus Bergerak

Pasar tuna Amerika Serikat memperlihatkan skala perdagangan yang luar biasa. Sepanjang Januari hingga September 2026, impor tuna mencapai sekitar 229,15 juta kilogram dengan nilai US$1,44 miliar. Angka ini memang menunjukkan penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Pada Januari–September 2025, impor mencapai sekitar 241,65 juta kilogram dengan nilai US$1,47 miliar.

Volume impor turun sekitar 5,2 persen, sedangkan nilai impornya turun sekitar 1,8 persen. Menariknya, penurunan volume yang lebih besar dibandingkan penurunan nilai menunjukkan adanya kenaikan nilai impor rata-rata per kilogram. Jika dihitung secara agregat, nilai satuan impor meningkat dari sekitar US$6,08 per kilogram pada 2025 menjadi US$6,30 per kilogram pada 2026.

Fenomena ini memperlihatkan bahwa pasar tuna Amerika tidak semata-mata ditentukan oleh volume. Komposisi produk, spesies, kualitas, dan bentuk pengolahan ikut memengaruhi nilai perdagangan.

Bagi eksportir Indonesia, perkembangan ini seharusnya menjadi perhatian. Persaingan tidak cukup dimenangkan dengan menawarkan tuna dalam jumlah besar dan harga murah. Kemampuan memasok produk dengan spesifikasi yang tepat juga menentukan posisi dalam pasar.

Baca juga:

Tuna Dunia 2026: Harga Naik, Pasar Justru Melemah

Indonesia: Pemain Penting, tetapi Ada Sinyal yang Perlu Diwaspadai

Dalam peta perdagangan tuna Amerika Serikat, Indonesia masih memiliki posisi yang cukup penting. Data NOAA menunjukkan bahwa pada Januari–September 2026, impor tuna asal Indonesia mencapai sekitar 22 juta kilogram dengan nilai US$147,54 juta. Kontribusinya sekitar 9,6 persen dari total volume impor dan 10,2 persen dari total nilai impor tuna Amerika Serikat. Posisi ini menunjukkan bahwa produk tuna Indonesia telah memiliki tempat dalam rantai pasok pasar Amerika.

Namun, terdapat perkembangan yang patut dicermati. Dibandingkan periode Januari–September 2025, volume impor tuna asal Indonesia turun sekitar 4,5 persen. Penurunan nilai impornya jauh lebih besar, yakni sekitar 16,3 persen. Nilai satuan impor tuna asal Indonesia juga turun dari sekitar US$7,65 menjadi US$6,71 per kilogram.

Ada sesuatu yang menarik dari angka tersebut. Indonesia masih mampu mempertahankan kontribusi volume yang cukup besar, tetapi nilai perdagangan mengalami tekanan lebih kuat.

Tentu, unit value bukan harga jual langsung eksportir karena dipengaruhi komposisi produk, spesies, dan karakteristik perdagangan. Namun, perubahan ini menjadi sinyal bahwa peningkatan nilai tambah perlu mendapatkan perhatian lebih serius.

Jangan sampai Indonesia semakin dikenal sebagai pemasok bahan baku, sementara nilai ekonomi terbesar justru dinikmati oleh negara yang mengolah, mengemas, memasarkan, dan mendistribusikan produk tuna.

Tuna Tidak Lagi Sekadar Ikan: Pasarnya Berbeda, Nilainya Berbeda

Salah satu hal menarik dari data NOAA adalah keragaman produk tuna yang masuk ke Amerika Serikat. Pasar ini tidak hanya mengimpor tuna utuh atau beku. Ada fillet, tuna segar, tuna olahan dalam kemasan, hingga produk yang ditujukan untuk segmen konsumsi premium.

Lihat saja kategori tuna NSPF frozen fillet. Pada Januari–September 2026, impornya mencapai sekitar 30,56 juta kilogram dengan nilai US$311,22 juta.

Produk fillet beku menjadi salah satu segmen penting karena menawarkan kemudahan bagi industri makanan, restoran, dan distributor seafood. Produk sudah melalui proses pemotongan dan penyiapan sehingga lebih praktis untuk digunakan.

Di sisi lain, produk tuna olahan dalam kemasan juga memiliki pasar yang sangat besar. Salah satu kategori tuna NSPF dalam kemasan, yaitu other not in oil over quota, mencatat impor sekitar 70,43 juta kilogram dengan nilai US$297,32 juta.

Ada pula kategori produk tuna dalam kemasan foil atau flexible yang tidak menggunakan minyak, dengan volume impor sekitar 33 juta kilogram dan nilai US$186,78 juta. Angka tersebut menunjukkan bahwa industri pengolahan memiliki peran penting dalam perdagangan tuna Amerika.

Sementara itu, segmen tuna segar menawarkan cerita berbeda. Tuna yellowfin fresh mencatat impor sekitar 10,59 juta kilogram dengan nilai US$97,88 juta pada Januari–September 2026. Produk ini memiliki pasar tersendiri, termasuk kebutuhan restoran dan industri seafood segar.

Lebih menarik lagi adalah tuna bluefin Atlantic dan Pacific fresh. Dengan volume sekitar 5,43 juta kilogram, nilai impornya mencapai US$106,17 juta. Artinya, terdapat segmen pasar dengan nilai satuan yang jauh lebih tinggi dibandingkan produk tuna olahan atau bahan baku tertentu.

Inilah wajah pasar tuna Amerika, walaupun satu komoditas, tetapi memiliki banyak karakter pasar dan peluang ekonomi.

Baca juga:

Tuna Dunia 2026: Harga Naik, Pasokan Tertekan

Dari Laut Indonesia Menuju Rak Supermarket Amerika

Indonesia sesungguhnya memiliki modal penting untuk memasuki berbagai segmen pasar tersebut. Wilayah perairan yang luas, basis produksi tuna, pengalaman ekspor, dan keberadaan industri pengolahan merupakan fondasi yang dapat dikembangkan.

Namun, peluang tersebut membutuhkan perubahan cara pandang. Selama ini, orientasi ekspor sering kali masih bertumpu pada volume. Berapa ton tuna yang dapat dikirim? Berapa nilai transaksi ekspor yang dihasilkan? Padahal, pasar Amerika memperlihatkan bahwa jenis produk dan tingkat pengolahan sangat menentukan nilai perdagangan.

Tuna yang dijual dalam bentuk bahan baku tentu memiliki karakteristik ekonomi berbeda dengan tuna yang sudah dipotong menjadi fillet, dikemas, dan siap masuk ke jaringan distribusi. Karena itu, peluang pertama Indonesia adalah memperkuat industri fillet frozen. Permintaan yang besar pada kategori tersebut dapat menjadi insentif bagi perusahaan pengolahan untuk meningkatkan kapasitas, teknologi pemotongan, sistem pembekuan, dan pengendalian mutu.

Peluang kedua adalah memperluas produk tuna olahan. Industri dalam negeri perlu lebih serius mengembangkan produk siap konsumsi dan produk untuk kebutuhan industri makanan.

Peluang ketiga adalah memperkuat segmen tuna segar, khususnya yellowfin. Untuk segmen ini, kecepatan distribusi, rantai dingin, kesegaran, dan konsistensi kualitas menjadi faktor penentu.

Dengan demikian, strategi ekspor tidak cukup hanya mengandalkan ketersediaan ikan. Indonesia juga harus membangun kemampuan industri untuk memenuhi kebutuhan pasar yang semakin beragam.

Persaingan Tidak Hanya Soal Harga

Menembus pasar Amerika Serikat bukan perkara sederhana. Eksportir berhadapan dengan persaingan dari berbagai negara yang telah membangun jaringan perdagangan dan hubungan bisnis dengan importir Amerika.

Selain harga, importir mempertimbangkan kualitas, keamanan pangan, ketertelusuran, konsistensi pasokan, dan kepatuhan terhadap persyaratan impor. Untuk produk segar dan fillet, rantai dingin menjadi faktor yang sangat menentukan. Penanganan yang kurang baik dapat menurunkan kualitas dan nilai jual produk.

Sementara itu untuk produk olahan, tantangannya terletak pada efisiensi produksi, standar keamanan pangan, desain kemasan, dan kemampuan memenuhi spesifikasi pembeli.

Dengan kata lain, keunggulan sumber daya alam saja tidak cukup. Keunggulan industri, teknologi, logistik, dan kemampuan membaca kebutuhan konsumen menjadi penentu daya saing.

Indonesia juga perlu memperkuat pemahaman terhadap persyaratan Food and Drug Administration (FDA), ketentuan impor seafood Amerika Serikat, serta program pengawasan dan ketertelusuran yang relevan dengan jenis produk yang diekspor.

Saatnya Mengubah Strategi Ekspor Tuna Indonesia

Data NOAA 2026 memberikan pesan yang cukup jelas, yaitu pasar tuna Amerika Serikat masih menawarkan peluang besar, tetapi persaingannya semakin menuntut kualitas dan nilai tambah. Dengan kontribusi sekitar 9,6 persen terhadap volume impor tuna Amerika Serikat, Indonesia sudah memiliki pijakan yang penting. Tantangannya adalah bagaimana memperbesar nilai ekonomi dari posisi tersebut.

Pemerintah perlu memperkuat diplomasi perdagangan, akses pasar, fasilitasi standar, dan promosi produk tuna Indonesia. Sementara itu, pelaku usaha perlu mengembangkan investasi pengolahan, diversifikasi produk, dan kemitraan langsung dengan importir serta distributor di Amerika Serikat.

Yang tidak kalah penting adalah membangun strategi ekspor berdasarkan data. Informasi NOAA dapat dimanfaatkan untuk memantau perubahan permintaan, mengidentifikasi produk yang berkembang, dan membaca pergeseran persaingan antarnegara pemasok.

Berdasarkan hal tersebut terlihat bahwa masa depan ekspor tuna Indonesia tidak cukup diukur dari berapa banyak ikan yang berhasil dikirim ke luar negeri. Pertanyaan yang jauh lebih penting adalah: berapa banyak nilai tambah yang berhasil diciptakan Indonesia dari setiap kilogram tuna yang ditangkap, diolah, dan diperdagangkan?

Dus, dasar Amerika memberikan peluang. Tetapi peluang itu hanya akan menjadi keuntungan apabila Indonesia mampu bergerak dari sekadar pemasok tuna menjadi pemain penting dalam industri tuna global.