suhana
Oleh : Suhana
Perdebatan tentang produk perikanan di dunia secara umum dapat dibagi menjadi dua isu utama, yaitu di negara-negara bagian Selatan cenderung mengutamakan ketahanan pangan, sedangkan perdebatan di negara-negara bagian Utara menekankan keberlanjutan (Belton, Ben et.all 2020). Belton, Ben et.all (2020) dalam artikel di Jurnal Nature Sustainability mengulas evolusi dari kedua perdebatan dan mengusulkan konsep komoditisasi berkelanjutan (sustainable commoditization) untuk menyatukannya. Belton, Ben et.all (2020) mengusulkan tiga pilar tindakan yang diperlukan untuk komoditisasi produk perikanan yang berkelanjutan di negara-negara bagian Selatan, yaitu: (1) intensifikasi berkelanjutan; (2) transformasi rantai pasokan; dan (3) mendukung kebijakan dan regulasi.
Gagasan Belton, Ben et.all (2020) menarik untuk dicermati dengan baik. Oleh sebab itu dalam telaah jurnal edisi ini, penulis meringkas hasil temuan dan gagasan yang disampaikan oleh Belton, Ben et.all (2020) dalam artikel yang berjudul Sustainable commoditization of seafood di Jurnal Nature Sustainability 3, pages 677–684(2020).
Evolusi Perdebatan Keberlanjutan Produk Perikanan (Seafood)
Perikanan tangkap laut dunia mengalami proses bertahap rantai pasokan industrialisasi dan komoditisasi produk selama abad kedua puluh, dimulai pada pergantian abad di negara-negara bagian Utara. Kemudian proses serupa dimainkan di negara-negara bagian Selatan, dimulai dengan transfer teknologi Utara-Selatan pasca-Perang Dunia II (PD II).
Pertama, di negara-negara bagian Utara, industrialisasi dimulai dengan pengenalan kapal penangkap ikan bertenaga uap dari akhir abad kesembilan belas, dan kapal bertenaga diesel dari tahun 1930-an. Inovasi teknologi berikutnya — termasuk desain perahu dan jaring yang lebih baik, derek mekanis, alat tangkap yang dibuat dengan serat sintetis, radar, sonar, dan sistem pemosisian global — memperpanjang jarak dan durasi perjalanan penangkapan ikan serta meningkatkan efisiensi lokasi dan lokasi tertangkapnya ikan.
Perbaikan secara bersamaan dalam pengalengan, pembekuan dan refrigerasi, serta transportasi dan logistik meningkatkan pelestarian ikan dan memperluas jarak dimana produk dingin atau beku dapat diperdagangkan, berkontribusi pada globalisasi pasar produk perikanan (seafood). Perkembangan ini memunculkan bentuk produk baru yang dikomoditisasi (misalnya, tuna kaleng, makanan siap pakai, dan fillet ikan beku). Dalam industri jasa makanan, perubahan teknologi (misalnya, kompor minyak bertekanan) dan inovasi produk (misalnya, stik ikan dilapisi tepung roti) berkontribusi pada peningkatan pasar untuk produk perikanan.
Industrialisasi dan komoditisasi perikanan di negara-negara bagian Utara dipercepat oleh kebijakan pemerintah yang mempromosikan perikanan sebagai kendaraan untuk ketahanan pangan nasional, perdagangan dan pembangunan ekonomi. Peningkatan efektivitas dan upaya penangkapan ikan menyebabkan eksploitasi berlebih dari stok diperairan negara-negara bagian Utara secara berturut-turut (misalnya, sarden California pada 1940-an; haring Laut Utara pada 1960-an; cod Atlantik Barat Laut pada 1980-an dan awal 1990-an), mendorong penangkapan perikanan laut semakin jauh ke luar, dari daerah pesisir, ke lepas pantai, dan ke laut lepas.
Kedua, di negara-negara bagian Selatan, teknologi penangkapan ikan di negara-negara bagian Utara dialihkan ke negara-negara yang baru merdeka setelah PD II melalui program bantuan pembangunan, dan pemerintah negara di bagian Selatan mempromosikan pengembangan perikanan untuk keamanan pangan domestik dan perdagangan internasional. Hal ini mengakibatkan industrialisasi, komoditisasi, perluasan spasial, dan eksploitasi biologis perikanan berlebihan di bagian Selatan, serupa dengan yang dialami di bagian Utara, tetapi terjadi dalam skala waktu yang cepat karena transfer teknologi yang sudah ada.
Ketiga, pertemuan faktor-faktor yang berkontribusi terhadap permintaan akan bentuk produk perikanan yang semakin dikomoditisasi, dimulai di negara-negara bagian Utara selama paruh pertama abad ke-20, dan meningkat dari pasca-PD II hingga 1970-an, dan di negara-negara bagian Selatan dari 1980-an-1990-an sampai sekarang. Penggerak ini termasuk urbanisasi, peningkatan kemakmuran, dan Hukum Bennett (yaitu, keteraturan statistik bahwa porsi pengeluaran makanan untuk makanan non-pokok tumbuh secara tidak proporsional dengan pendapatan, yang mengarah pada diversifikasi makanan).
Komoditisasi di negara-negara bagian selatan dan kebangkitan akuakultur
Penutupan batas ekspansi perikanan tangkap selama tahun 1980-an di negara-negara seperti Thailand, Cina, dan Indonesia bertepatan dengan meningkatnya permintaan produk perikanan dari dalam negeri, yang memicu kekhawatiran tentang keamanan sumberdaya ikan. Seperti pada dekade di negara-negara bagian Utara sebelumnya, pertumbuhan permintaan di negara-negara bagian Selatan didorong oleh pertemuan urbanisasi, peningkatan pendapatan, perubahan biaya peluang waktu dan Hukum Bennett. Tekanan untuk menaikkan volume dan menurunkan biaya pasokan produk perikanan kembali dicapai, jika memungkinkan, dengan intensifikasi lebih lanjut eksploitasi perikanan tangkap (termasuk perluasan geografis upaya penangkapan ikan ke perairan negara-negara di bagian Selatan yang kurang berkembang), dan promosi budidaya perikanan.
Perpaduan antara inovasi asli bagian Selatan, transfer teknologi melalui bantuan pembangunan luar negeri, dan investasi langsung asing, mendorong perubahan teknologi yang cepat dalam budidaya perairan di negara-negara bagian Selatan dari tahun 1980-an sampai saat ini. Pengambilan pakan hasil ramuan dan translokasi spesies ikan dan udang yang kuat dan tumbuh cepat di seluruh dunia berkontribusi pada intensifikasi dan perluasan produksi.
Inovasi tingkat pembudidaya ikan dan komoditisasi yang baru lahir diimbangi dengan transformasi di segmen luar perikanan dari rantai pasokan di bagian Selatan; dari tradisional, ke transisi dan, terakhir, yang muncul ke tahap modern. Transisi ini menghasilkan ‘revolusi yang tenang’, yang ditandai dengan menjamurnya perusahaan non-perikanan yang menyediakan input, logistik, perdagangan, layanan lain, dan inovasi terkait, yang berkontribusi pada perpanjangan rantai nilai di hulu dan hilir perikanan. Perubahan simultan dalam layanan makanan dan ritel di bagian Selatan mendiversifikasi bentuk produk (misalnya, beku, disiapkan dan dimasak sebelumnya) dan lingkungan makanan (misalnya, vendor informal, restoran, supermarket dan toko kenyamanan) di mana makanan laut dibeli dan dikonsumsi, berkontribusi untuk komoditisasi permintaan.
Bertentangan dengan kebijaksanaan konvensional, pertumbuhan pasokan produk perikanan untuk konsumsi domestik di negara-negara bagian Selatan telah mengerdilkan produksi produk perikanan untuk ekspor. Misalnya, di sepuluh negara penghasil produk perikanan di negara-negara bagian Selatan yang paling penting, yang secara kolektif bertanggung jawab atas 87% dari total hasil perikanan budidaya global, pasar domestik memanfaatkan 89% produk perikanan yang berasal dari budidaya dan 78% produk perikanan yang berasal dari perikanan tangkap.
Perhatian negara-negara di bagian utara untuk kelestarian Produk Perikanan
Permintaan negara-negara bagian utara untuk produk perikanan dengan ciri-ciri termasuk kualitas, variasi, keamanan dan keberlanjutan muncul setelah terpenuhinya permintaan untuk harga murah dan seafood ‘curah’ yang berlimpah melalui komoditisasi domestik dan produksi hasil pencarian produksi ke negara-negara di bagian Selatan. Perkembangan ini mewakili baik reaksi terhadap eksternalitas negatif lingkungan (biaya produksi tidak sepenuhnya diinternalisasi oleh produsen) terkait dengan gelombang pertama komoditisasi, dan kemajuan siklus produk menuju diferensiasi sebagai cara untuk merangsang permintaan lebih lanjut. Seiring waktu, kepedulian lingkungan negara-negara di bagian Utara telah berkembang dari fokus awal mereka pada keberlanjutan produk perikanan yang diproduksi di negara-negara bagian utara Utara menjadi mencakup produk perikanan yang berasal dari negara-negara di bagian Selatan, menciptakan tekanan bagi eksportir dari negara-negara bagian Selatan untuk menghasilkan produk perikanan yang keberlanjutan.
Pergerakan aktivis lingkungan mulai mendorong regulasi sejak tahun 1970-an, sehingga meningkatkan regulasi perikanan di negara-negara bagian Utara yang berdasarkan penilaian stok dan instrumen manajemen seperti total tangkapan yang diperbolehkan. Pendekatan ini kemudian ditambah dengan mekanisme ‘berbasis hak’ seperti kuota individu yang dapat dialihkan, diklaim memberikan insentif ekonomi untuk manajemen stok yang lebih baik. Upaya ini telah membuahkan hasil yang beragam dan telah dikritik karena mendorong konsentrasi industri dan pengeluaran nelayan skala kecil. Keberhasilan pembangunan kembali atau pemeliharaan stok pada atau di atas hasil maksimum yang berkelanjutan telah terjadi di perikanan tertentu, khususnya di Amerika Serikat, Australia dan Selandia Baru.
Namun, kegagalan manajemen yang cukup besar juga terjadi, terutama di Uni Eropa (UE), di mana tujuan politik jangka pendek sering mengakibatkan pengaturan penangkapan ikan pada tingkat yang tidak berkelanjutan. Namun, UE telah menggunakan aturan perdagangan untuk memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur di antara mitra perdagangan dari negara-negara bagian Selatan. Peraturan ini juga telah digunakan untuk meningkatkan kondisi kerja dalam rantai pasokan perikanan.
Budidaya perikanan yang memasok pasar di negara-negara bagian Utara telah menarik perhatian yang cermat. Penelitian dan kampanye organisasi non-pemerintah (LSM) dari tahun 1990-an dan seterusnya telah menyoroti sejumlah eksternalitas lingkungan yang negatif, terutama berkaitan dengan salmon (terutama negar-negara bagian Utara) dan udang (negara-negara bagian Selatan). Ini termasuk: eksploitasi ikan “rucah” untuk menghasilkan bahan baku pakan; perusakan mangrove; penularan parasit dan penyakit dari budidaya ke ikan yang ada dialam, pelarian dan spesies invasif; penggunaan antimikroba; dan polusi air.
Khususnya di negara-negara bagian Utara, keprihatinan ini telah mendorong regulasi yang dikeluarkan oleh negara (misalnya, zonasi, pembatasan lahan tambak, standar kualitas air dan standar keamanan pangan), meskipun upaya ini tidak selalu berhasil dalam mencegah kejadian seperti pelarian ikan. atau wabah kutu laut. Keprihatinan kelestarian wilayah di negara-negara bagian utara juga telah mendorong pencarian solusi teknologi, seperti mengganti bahan pakan baru seperti tepung serangga atau mikroalga untuk tepung ikan dalam pakan dan memindahkan tambak ikan ke lepas pantai untuk mengurangi titik sumber polusi.
Standar dan sertifikasi pihak ketiga, yang didukung oleh koalisi LSM, pengecer dan industri seafood, muncul sebagai mode alternatif tata kelola keberlanjutan untuk perikanan dan akuakultur pada tahun 2000-an dan 2010-an. Sertifikasi keberlanjutan telah berkembang pesat sejak saat ini, tetapi terbatas terutama di pasar negara-negara bagian Utara, di mana sebagian besar permintaan akan produk yang dibedakan di sepanjang garis keberlanjutan terkonsentrasi, dan telah terbukti sulit untuk diterapkan dalam konteks produksi transisi yang terfragmentasi dan rantai pasokan di negara-negara bagian Selatan. Perkiraan terbaru menunjukkan bahwa hanya 6% dari produksi seafood global yang telah disertifikasi.
Masalah keberlanjutan Negara-Negara Bagian Selatan. Negara-negara bagian utara dunia hanya mengkonsumsi 30% ikan dunia. Pasokan produk perikanan global diperkirakan akan meningkat dua kali lipat pada tahun 2050, dan pangsa konsumsi global dari negara-negara Selatan akan meningkat, dengan hampir semua tambahan pasokan berasal dari budidaya. Sinyal pasar dari negara-negara Selatan masih terutama untuk tahap komoditisasi dari siklus produk, yang berarti bahwa sebagian besar permintaan adalah produk perikanan berbiaya rendah, yang dikirim dalam jumlah besar, dan sepanjang tahun. Oleh karena itu, isu sentral untuk keberlanjutan global, pasokan produk perikanan selama beberapa dekade mendatang adalah apakah, dan seberapa cepat, komoditisasi di negara-negara bagian Selatan dapat berkelanjutan.
Beberapa konvergensi telah terjadi antara negara-negara di bagian Utara dan negara-negara bagian Selatan berpenghasilan menengah-atas (misalnya, Thailand dan Cina), dimana permintaan untuk produk-produk yang dibedakan di sepanjang garis keamanan pangan sedang muncul, dan semakin banyak dipasok melalui modernisasi rantai pasokan. Peraturan lingkungan yang dipimpin negara di negara-negara yang sama ini mulai menangani beberapa eksternalitas lingkungan akuakultur, seperti titik sumber polusi dari aktivitas budidaya.
Namun, seperti halnya negara-negara bagian Utara ‘mengekspor’ sebagian besar beban lingkungan dari komoditisasi produk perikanan ke negara-negara bagian Selatan, negara-negara berpenghasilan menengah-atas mulai mengalihkan sebagian dari produksi mereka ke negara-negara berpenghasilan rendah. Hal ini dapat mengakibatkan investasi asing langsung dari negara-negara Selatan yang berpenghasilan tinggi ke menengah ke bawah, yang bertujuan untuk mempercepat perpindahan dari tahap khusus ke tahap komoditas, dan memungkinkan yang pertama untuk mengimpor ikan komoditas murah, seperti yang telah terjadi melalui putaran sebelumnya, investasi Utara-Selatan dan transfer teknologi.
Tiga pilar komoditisasi berkelanjutan
Pusat gravitasi produk perikanan dunia saat ini ada di negara-negara bagian Selatan, dan sebagian besar produksinya berada dalam fase komoditisasi dari siklus produk dan berkembang pesat. Total pasokan ikan diperkirakan akan meningkat dari 154 Mt pada tahun 2011 menjadi 186 Mt pada tahun 2030, dengan ekspansi terbesar diperkirakan di India, Amerika Latin dan Karibia, dan Asia Tenggara. Afrika berada di bagian awal kurva berbentuk S untuk difusi budidaya dan mungkin akan melihat pertumbuhan substansial jika prediksi munculnya permintaan kelas menengah yang besar untuk makanan sumber hewani terbukti benar.
Fase pembangunan ini membawa risiko bahwa ketidakberlanjutan akan tumbuh seiring waktu, mereplikasi krisis yang sudah dialami di negara-negara bagian Utara dan sebagian di negara-negara bagian Selatan. Namun, pertumbuhan kemakmuran di negara-negara bagian Selatan juga dapat meningkatkan permintaan untuk keberlanjutan dan pengurangan eksternal, didorong oleh logika Kurva Lingkungan Kuznets (hubungan yang dihipotesiskan di mana beberapa bentuk degradasi lingkungan pertama kali muncul, dan kemudian jatuh dengan meningkatkan pendapatan per kapita), dan langkah siklus produk. Untuk memenuhi kebutuhan ketahanan pangannya sendiri dan memenuhi permintaan keamanan dan keberlanjutan pangan yang meningkat (dari Utara dan, semakin dari pasar modernisasi sendiri), negara-negara bagian Selatan perlu memasuki fase komoditisasi berkelanjutan. Belton, Ben et.all (2020) mengusulkan tiga pilar aksi untuk mendukung komoditisasi berkelanjutan di negara-negara di bagian Selatan. Ini diilustrasikan pada Gambar.1.
Belton, Ben et.all (2020) mengkonseptualisasikan komoditisasi berkelanjutan sebagai sebuah piramida yang terdiri dari tiga komponen atau segitiga terkait: (1) intensifikasi berkelanjutan; (2) transformasi rantai pasokan; dan (3) kebijakan dan regulasi. Tujuan intensifikasi berkelanjutan adalah untuk meningkatkan output dan efisiensi produksi secara bersamaan, sekaligus mengurangi eksternalitas negatif. Baik kebijakan dan regulasi serta transformasi rantai pasokan diperlukan untuk menciptakan kondisi di mana intensifikasi berkelanjutan dapat terjadi. Kebijakan diperlukan untuk memberikan barang publik seperti pendidikan dan infrastruktur, sementara regulasi memberikan dasar untuk perlindungan lingkungan, pekerja dan anti-trust. Kebijakan dan regulasi yang efektif menciptakan persyaratan dan inovasi yang mendukung intensifikasi berkelanjutan dan transformasi rantai pasokan.
Transformasi rantai pasokan mengurangi biaya dan risiko transaksi, memfasilitasi pengembangan dan penerapan inovasi teknis dan kelembagaan yang meningkatkan efisiensi dan keluaran, sehingga menurunkan harga konsumen. Pertumbuhan rantai pasokan sangat penting untuk inklusi, menciptakan lapangan kerja dan peluang bagi produsen makanan laut dan mendukung perusahaan, dan menghubungkan mereka dengan konsumen untuk memastikan keamanan pangan.
Intensifikasi berkelanjutan. Belton, Ben et.all (2020) membahas intensifikasi berkelanjutan dalam perikanan tangkap dan akuakultur secara terpisah sebagai pengakuan bahwa, secara umum, ikan dialam secara alami mereproduksi sumber daya bersama dan ikan budidaya adalah milik pribadi yang diperbanyak secara artifisial, yang memerlukan strategi kelembagaan dan teknis yang berbeda.
Belton, Ben et.all (2020) membedakan antara perikanan padat modal dan perikanan skala kecil. Intensifikasi berkelanjutan dalam perikanan intensif modal (skala besar) di negara-negara bagian Selatan akan membutuhkan peningkatan regulasi dan pengelolaan sediaan yang sudah sangat dikomoditisasi, seperti tuna dan ikan teri Peru, untuk memastikan bahwa tingkat penangkapan ikan yang berkelanjutan dapat dipertahankan dalam jangka panjang , dan untuk mendorong peningkatan standar ketenagakerjaan. Kemajuan teknologi berpotensi meningkatkan efektivitas sistem pemantauan, pengendalian, dan pengawasan (MCS) perikanan, yang secara historis lemah di sebagian besar negara Selatan. MCS yang lebih baik juga dapat mengurangi penangkapan ikan secara ilegal oleh kapal asing di zona ekonomi eksklusif negara-negara Selatan.
Kemajuan terbaru dalam selektivitas alat tangkap spesies yang digunakan di perikanan negara-negara bagian Utara yang bertujuan untuk mengurangi bycatch juga dapat diterapkan di negara-negara bagian Selatan. Namun, penerapan solusi teknis tersebut sangat bergantung pada keefektifan struktur pemerintahan, yang seringkali lemah.
Perikanan tangkap skala kecil mempekerjakan 90% nelayan dunia dan sebagian besar berlokasi di negara-negara bagian Selatan, di mana mereka melayani fungsi penting kesejahteraan dan ketahanan pangan dan gizi.
Intensifikasi dan / atau komodifikasi dalam perikanan skala kecil berisiko menciptakan hasil yang tidak diinginkan secara sosial dan ekologis (memang, banyak tantangan keberlanjutan dalam perikanan adalah hasil dari peningkatan skala dan intensifikasi upaya penangkapan ikan). Namun demikian, perikanan skala kecil menyumbang sekitar setengah dari pendaratan ikan di dunia, artinya mereka memiliki potensi untuk menciptakan eksternalitas yang besar secara agregat. Selain itu, mengeluarkan perikanan skala kecil dari debat keberlanjutan berisiko meminggirkan mereka dengan menempatkan armada industri di pusat diskusi keberlanjutan.
Tantangan prinsip untuk komoditisasi berkelanjutan di perikanan skala kecil memungkinkan untuk ‘peningkatan inklusif’. Ini akan membutuhkan inovasi kelembagaan yang memungkinkan praktik yang lebih baik, kinerja lingkungan dan skala ekonomi kolektif, tanpa menyebabkan konsolidasi dan dominasi oleh perusahaan besar. Modernisasi beberapa segmen rantai pasokan perikanan skala kecil (misalnya, pemrosesan dan logistik) dapat membantu meningkatkan keamanan pangan dan mengurangi kehilangan pangan. Integrasi pengelolaan berkelanjutan dengan pemasaran yang menekankan sifat unik produk perikanan skala kecil dapat menghadirkan peluang untuk ‘melompati’ dari ceruk ke produksi yang dibedakan dalam kasus-kasus tertentu, dengan preseden di beberapa perikanan skala kecil bernilai tinggi di negara-negara bagian utara.
Menuju Akuakultur Presisi
Belton, Ben et.all (2020) menyatakan bahwa permintaan ikan akan terus meningkat selama beberapa dekade di negara-negara bagian Selatan, dan bahwa perluasan pasokan makanan laut di masa depan akan bertumpu pada budidaya perikanan. Konfigurasi budidaya yang ada tidak akan memadai untuk memenuhi permintaan tambahan tersebut secara berkelanjutan, karena meningkatnya beban penggunaan sumber daya. Jika pertumbuhan akan terjadi secara berkelanjutan, eksternalitas negatif perlu dikurangi pada saat yang sama dengan produksi yang diintensifkan dan ditingkatkan untuk memenuhi permintaan ikan dari konsumen di negara-negara bagian Selatan dengan harga yang terjangkau.
Eksternalitas lingkungan yang dialami di sekitar tambak (misalnya, konversi bakau dan pencemaran air) adalah target utama dari sebagian besar peraturan lingkungan yang dipimpin oleh negara dan standar swasta untuk budidaya. Meskipun eksternalitas ini penting, studi Life Cycle Assessment (LCA) secara konsisten menemukan bahwa penyediaan pakan adalah pendorong utama dampak lingkungan di sebagian besar kategori dampak dan sebagian besar teknologi produksi, karena ketergantungan pada ruang dan layanan ekosistem yang digabungkan dengan jarak jauh. Ini berarti bahwa inovasi yang meningkatkan efisiensi penggunaan pakan akan menghasilkan perbaikan terbesar dalam kinerja lingkungan di sebagian besar sistem akuakultur. Meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya di budidaya sambil memungkinkan perolehan output akan membutuhkan penelitian dan pengembangan (R&D) teknologi baru yang mengurangi, mengoptimalkan atau mengubah sifat penggunaan input eksternal.
Perbaikan genetik, melalui domestikasi, pemuliaan selektif atau pengeditan genom, akan memainkan peran kunci. Hanya 30% dari 250 spesies ikan yang saat ini dibudidayakan di seluruh dunia telah mengalami dominasi dasar, dan hanya 12% yang menjadi subjek dari semua jenis program seleksi pemuliaan. Akuakultur tertinggal jauh dari pertanian dan peternakan dalam menggunakan pemuliaan selektif untuk meningkatkan efisiensi biologis produksi. Ikan yang dipilih untuk pertumbuhan yang lebih cepat dengan pembiakan selektif sering kali menunjukkan peningkatan konversi pakan dan kelangsungan hidup yang lebih tinggi, yang mengarah pada pemanfaatan input pakan yang lebih efisien.
Formulasi pakan ikan yang ditingkatkan memiliki potensi untuk meningkatkan efisiensi pemberian pakan dan secara radikal mengubah ketergantungan pada input bahan mentah. Bahan pakan baru termasuk serangga, alga dan rumput laut diakui sebagai pengganti potensial untuk bahan pakan ikan konvensional (tepung ikan dan minyak ikan) dan bahan pakan terestrial, dapat diproduksi dengan dampak lingkungan yang jauh lebih rendah daripada bahan konvensional, dan merupakan area penting untuk berkelanjutan. Inovasi dalam formulasi pakan telah memungkinkan peningkatan besar dalam efisiensi penggunaan bahan laut untuk salmon yang dibudidayakan. Namun substitusi terestrial untuk bahan pakan laut dapat menimbulkan beban lingkungan lainnya, termasuk meningkatnya permintaan air tawar, tanah dan fosfor.
Manajemen budidaya ikan yang lebih baik dapat meningkatkan efisiensi pemanfaatan pakan. ‘Akuakultur presisi’ adalah bidang baru yang menggabungkan sensor, kecerdasan buatan, dan otomatisasi untuk meningkatkan produktivitas, hasil, dan kelestarian lingkungan sambil meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan ikan. Sensor dapat digunakan untuk terus memantau parameter biologis dan lingkungan, menghasilkan data yang dapat diinterpretasikan menggunakan kecerdasan buatan atau model prediktif untuk mendukung pengambilan keputusan, sementara otomatisasi (misalnya, vaksinasi, pemberian makan, pengambilan sampel, penilaian, atau pemanenan) dapat meningkat akurasi dan mengurangi stres yang dialami ikan.
Di sisi lain, meskipun UKM adalah andalan rantai pasokan transisi yang menghubungkan daerah pedesaan di negara-negara bagian Selatan ke kota, mereka kekurangan dorongan organisasi dan kelembagaan, koordinasi dan kapasitas Litbang yang diperlukan untuk mendorong pencapaian keberlanjutan yang besar dalam rantai pasokan, praktik perikanan dan pertanian. Skala investasi ini dan sifat tantangan koordinasi yang terlibat akan membutuhkan keterlibatan perusahaan besar dalam rantai pasokan modern yang menjalankan aktivitas seperti program pemuliaan, pengolahan dan pengolahan pakan dan distribusi. Misalnya, investasi oleh Charoen Pokphand di Thailand dalam pembiakan selektif udang berkaki putih, pengembangan pakan, dan penelitian tentang desain dan pengelolaan kolam, telah memungkinkan perusahaan untuk memberikan dan mempertahankan hasil yang tinggi secara konsisten meskipun ada wabah penyakit.
Perusahaan besar memiliki pengaruh pembeli dalam rantai pasokan untuk mensyaratkan, melalui standar dan kontrak swasta, penerapan praktik keberlanjutan dan penanganan yang aman oleh petani dan perantara. Misalnya, dengan berkomitmen untuk hanya menggunakan ikan dari sumber yang berkelanjutan, ‘perusahaan utama’ seperti Walmart dan McDonald’s telah menciptakan permintaan untuk produk perikanan bersertifikat di Amerika Serikat. Perusahaan di negara-negara bagian Selatan, Thai Union, produsen tuna kalengan terbesar di dunia, baru-baru ini membuat komitmen serupa. Perusahaan besar, termasuk yang berada di negara-negara bagian Selatan, memiliki kapasitas untuk melakukan investasi dalam penanganan dan pemrosesan pasca panen, dengan keamanan pangan, efisiensi energi, dan daya saing biaya dibandingkan dengan rantai pasokan tradisional.
Tantangan yang menyertai leverage yang mengubah rantai pasokan dari perusahaan besar dan penerapan standar swasta yang ketat adalah konsentrasi akhir yang mungkin dihasilkan. Ini akan menyiratkan pergeseran dari pola inklusif transformasi rantai pasokan yang terkait dengan revolusi yang tenang, dan distribusi keuntungan dari produsen kecil ke konsumen.
Kebijakan dan regulasi. Mewujudkan komoditisasi yang berkelanjutan akan membutuhkan campuran tindakan dan investasi sektor publik dan swasta yang mendukung inovasi dan pengembangan rantai pasokan yang mampu memberi isyarat persyaratan untuk, dan menyampaikan, keberlanjutan dan keamanan pangan, dan secara efisien memasarkan komoditas seafood untuk menjamin keamanan pangan. Unsur-unsur berikut ini penting. Pertama, diperlukan kebijakan untuk intensifikasi yang berkelanjutan. Pengaturan lingkungan untuk melindungi lingkungan dan memelihara persediaan sumber daya alam yang berkelanjutan adalah a sine qua non.
Legislasi pemerintah yang ditegakkan dengan baik (misalnya, perlindungan hotspot keanekaragaman hayati, standar kualitas air dan regulasi penggunaan antibiotik) adalah garis pertahanan pertama terhadap praktik yang tidak dapat dinodai, dan telah memberikan kontribusi penting bagi perlindungan lingkungan dan keamanan pangan dalam budidaya perikanan di negara-negara bagian utara. Peraturan lingkungan yang ketat juga dapat menjadi pendorong inovasi keberlanjutan swasta. Untuk perikanan tangkap, sistem dokumentasi tangkapan untuk memastikan ketertelusuran di setiap tahap dalam rantai pasokan, seperti yang diwajibkan oleh UE, diakui sebagai alat penting untuk mengurangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (tujuan utama dari banyak upaya pengelolaan perikanan ).
Standar swasta menawarkan sarana pelengkap untuk memberikan keamanan dan keberlanjutan pangan, tetapi hanya akan memengaruhi sebagian kecil pasar pada tahap awal komoditisasi ketika pangsa perusahaan besar kecil. Standar publik, seperti program Udang Kualitas Thailand dan program Praktik Akuakultur yang Baik Vietnam (VietGAP) dapat memberikan langkah menengah yang penting bagi produsen yang ingin mendapatkan sertifikasi pihak ketiga yang lebih ketat, terutama jika mereka menjadi wajib de facto.
Kedua, kebijakan yang memungkinkan komoditisasi dengan membangun kapasitas dan insentif untuk berinvestasi dalam teknologi dan pengembangan rantai pasokan. Ini termasuk investasi pemerintah pada barang publik di hal penyediaan pengetahuan dan penelitian baru, dan alih teknologi dari publik ke sektor swasta untuk memperkenalkan inovasi yang mengarah pada intensifikasi berkelanjutan. Transfer pengetahuan dan keahlian yang dilembagakan antara universitas dan perusahaan — ‘kompleks industri pendidikan’ — dapat memfasilitasi pengembangan dan penerapan teknologi yang meningkatkan keberlanjutan dan peningkatan skala melalui investasi swasta dalam rantai pasokan. Misalnya, di Norwegia, kinerja lingkungan industri salmon telah ditingkatkan dengan bantuan penelitian penyakit yang disponsori pemerintah. Investasi dalam infrastruktur keras (jalan raya, elektrifikasi, pasar grosir, dan pelabuhan) juga merupakan bagian penting dari lingkungan pendukung yang memungkinkan bisnis dalam rantai pasokan untuk berkembang.
Pada saat yang sama, diperlukan kebijakan untuk menyeimbangkan risiko dan manfaat dalam menghindari regulasi yang dapat membatasi transfer teknologi atau mencegah investasi dan inovasi yang dapat memberikan manfaat ketahanan pangan dan keberlanjutan.
Ketiga, kebijakan diperlukan untuk memastikan bahwa komoditasisasi yang berkelanjutan bersifat inklusif dan persyaratan penggabungan ke dalam rantai pasokan bermanfaat bagi pekerja serta bisnis. Meskipun rantai pasokan yang terkonsolidasi dapat mempercepat penyerapan inovasi dan menyederhanakan tata kelola keberlanjutan, mereka cenderung mengecualikan pelaku yang lebih kecil. Peraturan persaingan, inovasi kelembagaan, dan penyampaian layanan dukungan yang efektif untuk pertanian kecil, nelayan, dan UKM diperlukan untuk membatasi pengecualian dari rantai pasokan modern. Tata kelola ‘di luar tambak’ yang mengintegrasikan pendekatan berbasis area untuk pengelolaan akuakultur dengan tindakan kolektif dan jaminan risiko untuk menurunkan biaya transaksi yang terkait dengan sertifikasi petani kecil dan penggabungan ke dalam rantai pasokan yang dimodernisasi memberikan titik awal yang menjanjikan. Serangkaian skandal baru-baru ini yang menyoroti eksploitasi ekstrem yang dialami oleh pekerja di beberapa rantai pasokan seafood juga menggarisbawahi kebutuhan untuk memastikan bahwa hak atas pekerjaan yang layak merupakan prinsip utama dari tata kelola keberlanjutan.
Produk Lobster Berkelanjutan
Belton, Ben et.all (2020) telah menyadarkan kita akan pentingnya menjaga keberlanjutan sumberdaya perikanan guna mendukung kebutuhan pangan global. Oleh sebab itu diperlukan berbagai inovasi dalam memproduksi produk perikanan yang berkelanjutan. Hal yang sama juga dalam pengembangan produk Lobster di Indonesia yang beberapa tahun terakhir ini banyak menyita perhatian publik.
Dalam pengembangan produk Lobster di tanah air, pemerintah perlu belajar dari kondisi budidaya Lobster di Viet Nam. Viet Nam saat ini telah mengalami krisis benih lobster seiring dengan terus meningkatnya industri budidaya. Akibatnya benih lobster banyak diimpor dari negara lain, khususnya dari Indonesia. Selain itu juga budidaya Lobster di Viet Nam telah mengancam ketersediaan sumberdaya ikan di wilayah pesisir, karena banyak dieksploitasi untuk mendukung pakan Lobster.
Berdasarkan hal tersebut, guna mendukung produk Lobster berkelanjutan di Indonesia, Pemerintah–dalam hal ini Kementerian Kelautan dan Perikanan, pada situasi pandemi covid-19 ini saatnya untuk memperbaiki pengelolaan Lobster di Indonesia. Beberapa langkah yang perlu dilakukan adalah (1) menghentikan kebijakan ekspor benih lobster karena hanya akan menguntungkan para pelaku usaha Lobster di Viet Nam. Permen KP 12 Tahun 2020 perlu segera direvisi kembali; (2) perlu melakukan kajian daya dukung (carrying capacity) lingkungan atas aktivitas budidaya lobster. Sehingga dapat diketahui berapa jumlah karamba jaring apung yang optimal diperlukan untuk budidaya lobster di Indonesia. Hal ini dimaksudkan agar budidaya lobster di Indonesia tidak menimbulkan bahaya penyakit dan menjaga kelestarian sumberdaya diperairan nasional; (3) mengembangkan pembibitan lobster melalui Hatchery. Hal ini dimaksudkan agar pasokan benih Lobster tidak lagi tergantung pada pasokan benih alam yang semakin terancam. Tanpa adanya inovasi bibit lobster dari Hathery dikhawatirkan keberlanjutan produk Lobster akan terancam; (4) Para peneliti pakan ikan nasional hendaknya terus di dorong untuk mengkaji terkait pakan budidaya lobster selain ikan rucah hasil tangkapan nelayan. Hal ini dimaksudkan agar budidaya lobster tidak menjadi pendorong overeksploitasi sumberdaya ikan di perairan Indonesia, khususnya disekitar lokasi budidaya lobster.
Gagasan yang disampaikan oleh Belton, Ben et.all (2020) penting untuk diimplementasikan di seluruh produk perikanan. Hal ini guna menjaga keberlanjutan produk perikanan untuk kebutuhan pangan masyarakat di seluruh dunia, khususnya kebutuhan pangan di Indonesia secara berkelanjutan. Semoga.
***
Referensi :
Belton, Ben et.all (2020). Sustainable commoditization of seafood. Nature Sustainability 3, pages 677 – 684.
